锦屏县房开资质代办锦屏县房地产开发资质代办锦屏县建筑资质代办

编写危化品经营许可证所需的应急预案时，需严格遵循《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第 2号)等法规要求，同时结合危化品经营企业的实际场景(如仓储、运输、销售环节的风险特性)，确保预案具备合法性、针对性、可操作性和实用性。以下是核心注意事项，按预案编写的关键模块拆解说明:

一、前期准备:精准识别风险，奠定预案基础

应急预案的核心是“应对风险”，前期风险排查是否全面直接决定预案有效性，需重点关注:

(一)明确适用范围，避免“一刀切”

1.需清晰界定预案覆盖的经营环节(如仅零售门店、含自有仓储、含委托运输)、危化品种类(按《危险化学品目录》明确品名、CAS 号、危险特性，如易燃液体、腐蚀品、剧毒化学品等)、事故类型(如泄漏、火灾、爆炸、中毒窒息、环境污染等)及影响范围(企业内部、周边居民区/学校/水源地等敏感目标)。

2.例:若企业仅经营乙醇(零售，无仓储)，预案无需包含大型储罐泄漏处置;若含仓储，需针对储罐区火灾、泄漏扩散等场景专项设计

(二)全面开展风险评估，不遗漏关键隐患

1.需结合经营流程，梳理“人、物、环、管”四类风险:

①人员风险:操作人员无证上岗、应急技能不足;

②物料风险:危化品混存(如强酸与强碱)、包装破损、过期储存;

③环境风险:仓储区距离明火源过近、排水系统未做防泄漏处理、周边存在敏感环境目标;

④管理风险:应急物资缺失、日常巡检不到位、与周边应急单位联动不足。

2.风险评估结果需形成书面报告，作为预案中“应急处置流程”“风险防控措施” 的依据，不可虚构或照搬模板。

二、核心内容:结构完整，要素无缺失

根据《生产安全事故应急预案管理办法》，危化品经营企业的应急预案需包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三类(部分小型企业可合并，但需覆盖全部要素)，核心内容需满足以下要求:

(一)综合应急预案:统筹全同，明确“谁来做、做什么”

1.总则:说明编制目的(控制事故扩大、减少人员伤亡/财产损失)、依据(列出具体法规名称及条款)、适用范围(与前期风险评估一致)、工作原则(如“生命至上、预防为主、统一指挥、分级响应”)。组织机构与职责:需明确应急指挥体系的层级和分工，避免职责交叉或空白，示例如下:

2.预警及信息报告:

①预警:明确预警触发条件(如泄漏检测报警仪报警、气温超过危化品储存上限)、预警方式(如声光报警、微信群通知);

②信息报告:需明确“报告时限”(按法规要求，事故发生后1小时内上报属地应急管理部门)、“报告内容”(事故时间、地点、类型、伤亡情况、已采取措施)及“报告责任人”(通常为安全负责人)。

(二)专项应急预案:针对重大风险，细化处置流程需针对企业高风险场景单独编制(如“危化品泄漏专项预案”"危化品火灾爆炸专项预案”“中毒窒息专项预案”)，核心是“怎么做”，需具备可操作性:

以“危化品泄漏处置”为例，流程需清晰:
1.报警:现场人员立即按下手动报警按钮，同时报告现场指挥;

2.隔离:关闭泄漏源阀门(若安全)，读设置警戒区(根据危化品扩散范围，使用警戒线/警示标志，禁止无关人员进入);

3.防护:处置人员穿戴对应防护装备(如腐蚀性物质需穿防化服、戴防化手套，有毒物质需戴正压式呼吸器)；

4.封堵:根据泄漏类型选择处置方式(如管道泄漏用堵漏夹具，桶装泄漏用沙袋围堵、更换包装);

5.清理:泄漏物处理(如易燃液体用防爆泵转移至专用容器，腐蚀品用中和剂处理，禁止直接排放至下水道)；

6.监测:若涉及有毒/有害气体，需用便携式检测仪监测空气中浓度，直至降至安全标准。

7.注意:专项预案需结合危化品特性，避免通用表述(如处置“氨气泄漏”与“汽油泄漏”的防护装备、封堵方式完全不同，不可混用)
(三)现场处置方案:聚焦具体岗位，简化操作步骤
针对县体岗位或具体风险点编制(如“储罐区巡检人员泄漏处置方案”"门店乙醇销售泄漏处置方案”)，需"简单易懂、步骤清晰”，便于一线人员快速执行:

1.格式建议:采用“岗位/风险点+处置步骤+注意事项”，示例:

(1)岗位:门店乙醇销售人员

(2)风险点:乙醇桶装泄漏(5L装)

(3)处置步骤:

①立即将泄漏桶移至通风、远离火源的区域;

②用干沙土覆盖泄漏区域，防止扩散;

③报告店长，联系专业单位回收泄漏物;

④用清水冲洗地面(需确认无残留后再开放区域)。

2.注意事项:禁止使用化纤抹布擦拭(避免产生静电)、禁止靠近明火。

三、后期保障:确保预案“能用、管用”

应急物资保障:清单明确，定期维护

(一)需编制《应急物资清单》，明确物资名称、规格、数量、存放位置、维护责任人及更换周期，示例:

物资名称	规格	数量	存放位置	维护要求
干粉灭火器	4kg	10 具	门店 / 仓储区出口	每月检查压力值，每 2 年送检一次
防化服	耐酸碱型	3 套	安全器材柜	每次使用后清洗，每年检查密封性
正压式呼吸器	6.8L	2 台	仓储区入口	每周检查气瓶压力，每半年校验一次

注意:物资需“按需配置”，不可盲目堆砌(如经营剧毒化学品需配备解毒剂，经营易燃液体需配备防爆工。具)

(二)应急演练:避免“走过场”，注重实效

1.演练频次:按法雹规要求，危化品经营企业每年至少组织1次综合演练或专项演练，每半年至少组织1次现场处置方案夆旱演练;

2.演练要求:需制定演练方案(明确演练主题、时间、参与人员、评估标准)，演练后形成“演练记录”(含照片/视频)和“评估报告”(分析存在的问题，如应急物资缺失、人员动作不熟练，并制定整改措施);

3.禁忌:禁止仅“纸上演练”(如仅开会讨论流程，不实际操作)，或演练前“提前彩排”(无法暴露真实问题)。

(三)预案评审与修订:动态更新，保持合规
1.评审:预案编制完成后，需组织内部评审(企业负责人、安全管理人员、一线员工)和外部评审(邀请应急管理部门专家或行业机构审核，部分地区要求第三方评审)；

2.修订:出现以下情况时必须修订预案，且修订后需重新评市备案:
①法律法规、标准规范发生变化(如《危险化学品目录》更新);
②企业经营范围、危化品种类、储存规模发生变化(如新增剧毒化学品经营);
③发生生产安全事故后，预案存在漏洞(如演练或实际事故中发现处置流程不合理);

④预案有效期届满(通常每3年修订一次，若未发生变化，需出具“符合性评估报告”)。

四、常见误区:规避编制“雷区”
1.不照搬模板:部分企业直接下载网上模板，未结合自身经营场景(如无仓储却包含储罐泄漏处置)，导致预案与实际脱节，无法通过审批;

2.不忽视“周边联动”:若企业周边有居民区、学校、医院等敏感目标，预案需包含“周边人员疏散“流程，并提前与周边单位、属地街道/社区建立应急联动机制(如签订联动协议，明确疏散路线和联络人)。

3.不遗漏“后期处置”:预案需包含事故后的“善后处置”(如伤员救治、财产损失统计)和“恢复重建”(如清理3.现场、评估设备安全性，避免盲目恢复经营)。

4.不简化“法规引用”:总则中需明确引用具体法规条款(如“依据《生产安全事故应急预案管理办法》第二十二条编制”)，不可仅写“依据相关法律法规”。

综上，危化品经营许可证的应急预案编写需“从实际出发、以风险为核心、以法规为底线”，确保预案不仅是“应付审批的文件”，更是企业应对事故的“实战指南”。编制完成后，需按要求向属地应急管理部门备案，备案通过后方可作为申请危化品经营许可证的有效材料。

返回列表